據介紹，統籌核心發展權和下沉區域管理權，是浦東打造“提升政府治理能力先行區”的重要舉措，也是根據上海超大城市的特點和規律，進一步轉變政府職能，完善體制機制，實現更高水平城鄉發展一體化的具體實踐和必然要求。統籌的目的是要更加有效地發揮區鎮兩級在推動區域發展中的長板和優勢，進一步做優做強鎮域經濟，提升區域發展的質量和效益。
同時，統籌的不是所有發展權，而是事關全局靜電除油煙機價格和長遠的核心發展權；下沉管理權，目的是要更加有效地做實鎮級政府的公共服務、公共管理和公共安全職能，進一步發揮鎮在區域管理和城鄉社會治理創新方面的主體作用。
據瞭解，統籌核心發展權和下沉區域管理權是一項系統工程，新區工作方案包括“1個意見+17個實施辦法”。“1個意見”即《關於浦東新區統籌核心發展權和下沉區域管理權的意見》，是這項改革工作總的指導性文件；“17個實施辦法”，主要是與各類核心發展權和區域管理權相匹配的具體辦法。
按照突出重點、註重效能的原則，重點統籌5個方面的發展權：發展規劃權、鎮級招商引資權、鎮園區轉型發展權、區域開發權和公共設施基本建設權。
其中，統籌鎮級招商引資權引人關註。近日揭牌的18個投資促進服務中心分別承接對應區域招商引資目標任務，由區商務委(投資辦)統籌管理。各中心將意向、在談的重大項目，統一上報到區層面，區層面進行項目評估和準入統籌，有效解決有資源、有載體而無項目或有信息、有項目而無載體的問題，實現項目需求與資源匹配的有效對接。
同時，全區實施統一的企業扶持和投資促進廚房油煙處理政策，對各中心承擔的招商引資任務實行目標管理和清單管理，對各鎮承擔的服務企業、安商穩商工作任務進行綜合評價，納入區鎮考核指標體系。
上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮說，“統”的目的是進一步提高經濟發展的質量效益，比如要“統”項目準入，區裡對項目嚴格把關，不符合產業定位的堅決不能進，防止“撿到籃裡都是菜”。比如要“統”政策標準，各鎮之間不能拼招商引資稅收返還力度，不能互相拉來拉去搞內耗。比如要“統”土地開發，由區級主體實施收儲，由經過區裡認定的“好人傢”實施開發。
而和民生關系最緊密的是統籌公共設施基本建設權。明確區級道路兩側綠帶、區級公園和公共綠地、區級河道、公安圖像監控設施等建設項目，調整為區級事權；社區衛生服務中心、教育類新建項目及改擴建項目，由區級在區域開發中統籌；薄弱鎮的污水支管工程、小區雨污分流工程、天然氣管道改造工程、低水壓改造工程等民生項目，調整為區級統籌安排。
和統籌相對應的下沉管理權，目的是要更加有效地做實鎮級政府的公共服務、公共管理和公共安全職能，進一步發揮鎮在區域管理和城鄉社會治理創新方面的主體作用。
按照應放盡放、能放盡放的原則，重點強化與下沉8個方面的管理權：人事考核權、征得同意權、規劃參與權、重大決策和重大項目建議權、綜合管理權、綠化市容管理權、房屋管理權和法治建設統籌推進權。（經濟日報 記者沈則瑾）
（責任編輯： HN666）
和訊網今天刊登瞭《上海浦東:改革區鎮事權 統籌核心發展權 下沉區域管理權》一文，關於此事的更多報道，請在和訊財經客戶端上閱讀。
除油煙機
C919在上海浦東國際機場成功首飛 大飛機概念股午後跳水國產大型客機C919將於今日在上海浦東國際機場第四跑道首飛。
全站熱搜
留言列表
